Au lendemain d'un rapport du Conseil de l'Europe dénonçant le «risque d'arbitraire» des centres de rétention, le Contrôleur général des prisons en remet une couche : dans sa première recommandation depuis sa nomination, le 11 juin dernier, il dénonce un hébergement «attentatoire à la dignité humaine» au sein du local de rétention administrative (LRA) * de Choisy-le-Roi (Val-de-Marne).

Une enfilade de pièces qui ne respectent aucune intimité - C'est là que, durant huit heures, Jean-Marie Delarue avait effectué sa première visite le 8 juillet dernier. Dans ses recommandations de deux pages, qui feront l'objet d'une prochaine parution au Journal officiel, il constate que «les quatre chambres, dont l'une est réservée aux femmes, sont en enfilade» et que «les hommes retenus, pour accéder aux sanitaires, doivent donc passer devant la chambre des femmes» qui est «séparée du couloir par une paroi entièrement vitrée, que rien ne peut obturer». Même si des «motifs de sécurité» peuvent expliquer un tel agencement, cette exigence ne saurait l'emporter sur le respect de l'intimité à laquelle chacun a droit», ajoute le Contrôleur. «Cette manière de faire est attentatoire à la dignité humaine et aucune prescription de sécurité ne saurait la justifier», insiste-t-il, estimant que «de telles installations doivent au plus vite disparaître». Il recommande la pose d'un film opaque sur la vitre.

Des locaux pas conçus à cet effet - Globalement, le Contrôleur constate que «les locaux de rétention ont été installés dans des lieux dont la destination initiale n'était pas, en général, la rétention des étrangers». Ainsi, les sept pièces composant le LRA de Choisy (quatre chambres, une salle de détente, un vestibule, un local destiné à la garde, sans compter les sanitaires) «ont été conçues dans des pièces à usage initial de bureaux», en l'occurrence dans un commissariat. Il recommande ainsi de «rechercher à moyen terme l'implantation des locaux de rétention dans des immeubles conçus à cet effet».

Des visites compliquées - En outre, les visites que peuvent recevoir les personnes retenues «se déroulent dans des conditions peu satisfaisantes». Les entretiens se passent «dans un couloir où aucun siège n'est proposé» et sont «limités à une durée de vingt minutes (...) sans qu'aucune raison clairement établie justifie ce délai». «Des facilités accrues doivent être données» aux visites, écrit le Contrôleur.

Une formation à améliorer - Jean-Marie Delarue recommande aussi une meilleure formation des policiers de garde, qui «n'ont pas reçu dans l'enseignement qui leur a été dispensé d'éléments utiles pour gérer, dans un espace étroit et dans un temps prolongé, une relation avec des personnes physiques incertaines de leur sort».

Des éléments «positifs» - Au nombre des «éléments positifs» relevés lors de la visite, le Contrôleur évoque une «hygiène rigoureuse», «des conditions satisfaisantes» d'accès pour les avocats ou un «accès aux soins et aux traitements assuré».

* Les LRA sont des lieux de capacité plus réduite que les centres de rétention administrative (CRA) par où transitent les étrangers en situation irrégulière. Le passage en LRA ne peut excéder 48 heures.