Dans une lettre adressée aux partenaires sociaux hier, François Fillon annonce « le relèvement progressif des cotisations à l'assurance-vieillesse en trois phases : 0,3 % en 2009, 0,4 % en 2010 et 0,3 % en 2011 ». Ces hausses, rappelle-t-il en forme de souhait, interviendront à « prélèvements constants grâce à la diminution en parallèle des cotisations chômage ».

La décision en incombe aux partenaires sociaux qui gèrent l'Unedic, et notamment au patronat qui n'a cessé de dire son hostilité à démunir l'assurance-chômage alors qu'elle est encore endettée et que le chômage pourrait rebondir. Mais le gouvernement ne lui laisse guère le choix : en ne baissant pas les cotisations Unedic, il prendrait la responsabilité d'une hausse des prélèvements obligatoires.

Autre moyen de pression que Matignon garde en réserve au cas où le patronat resterait inflexible, l'idée de faire porter intégralement aux entreprises la hausse de cotisation vieillesse. Habituellement, les cotisations sont payées pour les deux tiers par l'employeur, pour un tiers par le salarié. Mais à ce stade, le premier ministre ne précise pas le partage des hausses programmées. Et c'est à dessein 

Dans son courrier, François Fillon rappelle que pour garantir la pérennité de notre protection so­ciale, il faut avoir « une approche globale de son financement ».

Outre les mesures assurance-maladie, outre le relèvement à 41 ans de la durée de cotisation entre 2009 et 2012 et cette hausse des cotisations vieillesse, il confirme que la branche famille, excédentaire, assumera « en deux ou trois ans » la charge intégrale des majorations de pensions pour les parents de trois enfants. Un ballon d'oxygène pour l'assurance-vieillesse dont le déficit croît à vive allure du fait du vieillissement : 1,9 milliard en 2006, 4,6 milliards l'an dernier, 5,5 cette année. Toutes ces mesures figureront dans la loi de financement Sécu pour 2009.

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